Carta
de Noticias Nº 85/97.
Buenos
Aires, Marzo de 1997.
Asunto: Clausuras a comercios.
El Estado Nacional, ávido de
recursos, reglamenta permanentemente, regímenes sancionatorios, penalizando la
evasión fiscal.
Ahora le tocó el turno a las clausuras.
Por ser un tema de escasa difusión,
un tema serio, álgido para todos nosotros, lo abordaremos por partes.
A) ES
LEGAL LA CLAUSURA ?
Muchos especialistas discuten la
legalidad del régimen de clausuras. Pero el mismo está dispuesto por Ley, de
modo que discutirlo es, casi, estéril.
De modo que la posibilidad de
clausurar existe y la DGI
no depende ya de los inspectores de la Secertaría de Comercio, no necesita ya aplicar la
vieja Ley de Abastecimiento. Puede
clausurar por sí y a esa realidad debemos atenernos.
B) COMO DEBE ACTUAR EL CONSUMIDOR?
Y cómo debemos actuar pues,
habitualmente, cotidianamente, SOMOS consumidores.
Entonces, puestos por unos momentos
EN consumidores, qué debemos considerar?:
01) Que un inspector nos puede requerir la
factura dentro o fuera del local.
02)
Que si no está acompañado por la policía nos podemos RETIRAR sin dar
información alguna, el inspector no nos puede detener.
03) Que si está acompañado por la policía, nos
puede detener hasta cumplimentar con la inspección.
04) Que si aceptamos la infracción ( de no tener
la factura por lo que compramos) nos cabe una multa de 20 pesos.
05) Que nos pueden requerir factura por las
operaciones que superen 10 pesos. (Por favor, no confundirse: esto no quiere
decir que no haya que emitir factura por operaciones menores, sólo quiere decir
que ESTA OPERATORIA de la multa al consumidor, procede si la venta supera los
10 pesos).
06) Que si no firmamos el acta de conformidad, la
multa de discutirá y podrá ser de 20
a 2.500 pesos.
07) Que la multa es procedente sólo luego de
haber sido sancionado el comercio, no antes.
08) Que podemos contestar que no tenemos la
factura, sencillamente porque nos OLVIDAMOS de pedirla. Si el inspector comprueba que pudo ser así,
quedamos exentos de la multa.
09) Que podemos contestar, de ser cierto, que no
la tenemos porque se negaron a dárnosla.
Si el inspector lo prueba, quedamos liberados también de la multa.
C) QUE OCURRE
CON EL COMERCIANTE?:
Estas cuestiones debemos tener en
cuenta en nuestro rol de comerciantes o industriales o profesionales con
atención al público:
01)
Si se trata de un incumplimiento a los deberes formales, nos puede caber una
multa de 150 a
2.500 pesos.
02)
Si se prueba que efectuamos ventas sin facturas, transportamos mercaderías sin
documentación, nos falta inscribirnos en DGI, no registramos ventas y compras
en libros, la multa asciende de 300
a 30.000 pesos y clausura de 3 a 10 días.
03)
Si cometemos la infracción citada en 02)
por segunda vez en dos años, la multa será de 600 a 60.000 pesos y la
clausura de 6 a
20 días.
04)
A los frigoríficos, entidades cerealeras o pesqueras, se les suspende la
matrícula para operar.
05)
La infracción debe registrarse en acta.
06)
El Juez Administrativo convocará a una audiencia en un plazo no menor de 5 días
ni mayor de 15, contando con 2 días para expedirse y pudiendo reducir o
eliminar la sanción, si, según su criterio, la falta no es de gravedad.
07) Si el infractor reconoce su culpa, la multa se reduce a la
mitad.
08)
Como dijimos en A), la DGI puede aplicar clausuras
PREVENTIVAS cuando se detecte una o más infracciones y exista grave perjuicio
para el Estado, comunicando la clausura al Juez Penal o Federal.
D) COMO FIRMAR
EL ACTA?:
El Consejo Profesional de Ciencias
Económicas de la Provincia
de Buenos Aires recomienda, y nos hacemos eco de dicha recomendación, firmar el
acta anteponiendo la siguiente leyenda:
“Se deja constancia
de que la sanción de clausura que se establece en este acto es arbitraria e
irrazonable. Por lo que el contribuyente
hace responsable a los funcionarios actu0antes que la han ordenado, por los daños
y perjuicios que le causan.”
E) POR ULTIMO:
Por favor, le recomendamos estar muy
atento a la emisión de facturas, a su impresión y a la confección de los
pertinentes F.446, para lo que necesitamos nos indique toda vez que efectúe
impresiones de formularios.
Y le recomendamos, del mismo modo,
dar aviso a nuestro Estudio y al asesor letrado, toda vez que se encuentre ante
una situación de esta naturaleza.
Aguardando haber podido satisfacer
sus inquietudes respecto a este tema de tanta actualidad, saludamos a Ud. con
nuestra consideración más distinguida.
Dr: Ramírez Miguel Ángel
Contador Público U.B.A
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